برگزاری جلسه مشترک شورای شهر اصفهان واتحادیه شرکتهای تعاونی مسکن استان

جلسه مشترک هیأت مدیره اتحادیه و شورای شهر اصفهان با حضور اعضاء در تاریخ 27/02/1404 در دفتر شورای شهر اصفهان برگزار گردید، در ابتدا آقای میرباقری رئیس کمیسیون عمران به مدعوین جلسه خوش آمد گفت سپس مدیرعامل اتحادیه درخصوص چالش‌ها و مشکلات تعاونی‌ها با شهرداری‌ها مباحثی را مطرح نمود (پیوست) سپس آقای حشمتی رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل تعاونی مسکن فرهنگیان ناحیه 5 مشکلات اجرائی با شهرداری و بخصوص بدنه شهرداری‌ها را به نمایندگی تعاونی ‌ها مطرح نمود و تاکید کرد تعیین شهردار در منطقه مهمترین دغدغه ماست، شهردار خوب با تعامل مطلوب مشکلات ارباب رجوع را حل‌وفصل می‌کند و این بسیار در پیشبرد کارهای تعاونیهای مسکن موثر بوده است.
مباحث و دیدگاه مسئولان شهرداری، شورای شهر و معاونت شهرسازی که در جلسه مطرح گردید و می‌تواند مورد بهره‌برداری و پیشبرد امور تعاونی‌ها واقع شد به شرح ذیل می‌باشد:
- نقش شهرداران منطقه در پیشبرد امور قابل انکار نیست.
- موضوع بروکراسی اداری و طولانی‌شدن اخذ مجوزهای خاکبرداری، سازه نگهبان، حفاری و بخصوص تائیدیه نقشه‌ها که بیشترین وقت را می‌گیرد مورد تأیید شورا نیست و این موضوع را به مسئولان مربوطه گفته‌ و دنبال راهکار مناسب هستیم تا این فرایند (مجوزهای حفاری، سازه نگهبان، پروانه و پایان ساخت) به حداقل زمان برسد.
- شورای شهر نوید دادند تعاونی‌های دارای پروژه بزرگ گروه ج و د می‌توانند روزهای دوشنبه و چهارشنبه در کمیته مشورتی که در معاونت شهرسازی و با حضور نماینده آتش نشانی و نماینده در معاونت شهرسازی مستقر است مشکلات را مطرح کنند تا راهکار مناسب ارائه گردد و اتحادیه میتواند 2 نفر نماینده جهت هماهنگی لازم با آقای موسوی‌زادگان به معاونت شهرسازی و نماینده شهرداری منطقه معرفی نماید این روش می‌تواند مشکلات تعاونیها را بهتر حل و فصل نماید.
- در خصوص مشرفیت اعلام نمودند مشرفیت پلاک‌های جنوبی مرتفع شده و دیگر ملاک عمل نیست موضوع سایه‌اندازی هم دیگر مطرح نیست ولی مشرفیت پلاکهای شمالی هنوز برطرف نشده و باید رعایت شود.
- در خصوص پروانه دو مرحله‌ای هم شورا متذکر شدند اگر این روش کار تعاونی‌ها و مدیران اجرایی پروژه‌ها را کند می‌‌کند یا دچار وقفه می‌نماید، باید بررسی و اقدام مناسب انجام شود.
- در خصوص مباحث آتش‌نشانی و دستورات جدید پس از اخذ پروانه و عدم رعایت قاعده عطف به ماسبق، تاکید نمودند این موضوع مورد توجه ماست که طبق دستورات زمان صدور پروانه اقدام شود و عطف به ماسبق نشود.
- در خصوص لزوم تطابق مدت اعتبار پروانه که 5 سال میباشد و مدت اعتبار نظارت نظام مهندسی که سه سال می‌باشد به 5 سال، در شوری هم مطرح شده که شورا تاکید دارد، هر دو به مدت اعتبار 5 سال باشد این موضوع جزو خواسته‌ها بوده و به دنبال اجرائی شدن ان هستیم
- در خصوص مجری ذیصلاح اعلام نمودند این موضوع مورد قبول شورای شهر نبوده و مجموعه‌هایی با فشار تلاش دارند به ما تحمیل ‌کنند لیکن ما مقاومت کرده‌ایم و در حال پیگیری موضوع هستیم ولی نهایتاً موافق هستیم در صورت قطعی شدن آن تعاونی‌های مسکن فعال و خوش‌نام با تیم‌های فنی خوب، خودشان میتواند مجری ذیصلاح تلقی شوند.
- در خصوص امکان تقسیط یا تهاتر واحدهای مسکونی در زمان اخذ تراکم و پرداخت هزینه‌ها به شهرداری اعلام نمودند اکنون این امکان وجود دارد و قابل مذاکره و توافق است.
- در خصوص حمایت شورای شهر از تعاونی‌های مسکن فعال مقرر گردید یک بسته حمایتی دراین مورد تهیه و تدوین شود که قسمت خاصی جهت رسیدگی به امور تعاونی‌های مسکن و موارد تشویقی در آن منظور شده باشد.
ضمناً شورای شهر قول دادند در خصوص مشکلات و چالش‌های تعاونیهای مسکن جلسه مشترکی با نمایندگان مجلس با حضور تعدادی از نمایندگان اتحادیه مسکن برگزار شود تا مشکلات تعاونی‌ها بخصوص موضوع خدمات شهری (آب ، فاضلاب ، برق و گاز) و مجری ذیصلاح و ... مطرح گردد.
الف: مشکلات و چالش ها با شهرداری ها
1- وجود بروکراسی اداری جهت اخذ مجوزها از شهرداری- مجوز خاکبرداری- مجوز سازه نگهبان، مجوز اخذ پروانه و پایان ساخت و ... و مجوز حفاری خدمات شهری و طولانی شدن فرایند اخذ پروانه
2- افزایش سالانه قیمت تراکم و عوارض که موجب افزایش قیمت مسکن می‌شود.
3- در خصوص روش محاسبه مالی پروژه در مناطق مختلف شهرداری وحدت رویه وجود ندارد و مبالغ زیادی به صورت سلیقه ای تعیین می شود.
4- ضوابط شهرداری اصفهان خیلی سخت گیرانه است، در بعضی شهرداری‌ها پروانه سریع صادر می شود و در بعضی طولانی شدن فرایند صدور پروانه موجب تأخیر در شروع پروژه ها و افزایش تورم سالانه می‌‌گردد.
5- موضوع مشرفیت در اصفهان خیلی مشکل‌ساز شده در صورتیکه در شهرهای دیگر حتی قم و مشهد هم اینقدر سختگیری نمی‌شود.
6- در ارجاع پرونده ها به ماده صد وحدت رویه نیست و هرچه بخواهند محاسبه و اخذ می‌کنند.
7- در بسیاری موارد پس از شکایت مجاورین پروژه ها، شهرداری بدون توجه به محق بودن یا محق نبودن طرف، اقدام به تعطیلی کارگاه می‌کند.
8- سازمان آتش نشانی برای کنترل نقشه های اطفاء حریق ، مجددا هزینه می گیرد. (در صورتیکه یکبار جهت تهیه نقشه ها هزینه گرفته است.)
9- چرا شهرداری برای پست برق هزینه می گیرد و طلب یک باب پارکینگ هم می کند.
10- اقدام به صدور پروانه دو مرحله ای (یک مرحله همان ابتدا و یک مرحله 2 سال بعد) با هدف اخذ مبلغ تراکم بیشتر و درآمد بیشتر از مردم و متقاضی که باعث افزایش قیمت تمام شده می گردد.
11- مشکل صدور پروانه برای همه پروژه ها از یک واحد تا 1000 واحد مدت اعتبار پروانه حداکثر 5 سال تعیین شده و این منطقی نیست (باید مدت اعتبار پروانه پله کانی افزایش یابد.)
12- عدم تطابق مدت اعتبار پروانه و مدت قرارداد نظارت مهندسان ناظر مشکل‌ساز است (پیشنهاد می‌شود هر دو 5 ساله باشد).
13- ضوابط جدید و صدور دستورات جدید و انتظارات جدید شهرداری (با توجه به موافقت های قبلی شهرداری نباید ملاک عمل قرار گیرد.) ضوابط جدید متراژ پارکینگ ها، ضوابط جدید آتش نشانی (باید قاعده عطف به ماسبق رعایت شود)، که هزینه هایی را مضافاً به اعضاء پروژه تحمیل نکند.
14- داستان مجری ذیصلاح (و اجباری شدن آن) و عدم پذیرش تعاونی‌های حتی توانمند و موفق بعنوان مجری ذیصلاح یکی از معضلات تعاونی‌هاست.
15- چالش طولانی شدن فرایند ساخت بدلیل مصالح سنتی، بروکراسی اداری، عدم تأمین منابع (عدم وام مناسب با درصد کم بخصوص برای خانه اولی‌ها و توانایی محدود مالی کارمندان و کارگران) و تحمیل تورم سالانه باعث افزایش قیمت تمام شده برای مشارکت‌کنندگان می‌گردد.
16- تقسیط هزینه‌های مترتب از اخذ پروانه، نظام مهندسی و خدمات شهری جهت رفع مشکل نقدینگی و پیشرفت معقول پروژه در طول ساخت پروژه الزامی و کارگشاست.
ب: پیشنهادات
1- لزوم قائل شدن تفاوت نسبت به کسانیکه (اشخاص حقیقی و حقوقی) که در بخش مسکن بعنوان سرمایه‌گذاری و منفعت شرکت می‌کند و فعالیت دارند با کسانیکه (اشخاص حقیقی و حقوقی) که بعنوان خانه اولی و تأمین مسکن برای خودشان فعالیت می‌کنند پیشنهاد می‌گردد 50% هزینه تراکم و عوارض به خانه اولی‌ها تخفیف اختصاص داده شود، (با ارائه مدارک مثبته).
2- این تخفیف در خدمات شهری، نظام مهندسی و غیره ساری و جاری باشد تا بخش مسکن رونق بگیرد و قیمت تمام شده مطلوب باشد.
3- امکان تهاتر بین تعاونی‌ها و شهرداری‌ها جهت هزینه‌های تراکم و پروانه و ... فراهم گردد.
4- مراجعه مدیران تعاونی به سازمان‌های مربوطه از جمله شهرداری‌ها و معاونت شهرسازی بعنوان مراجعه یک فرد تلقی نشود بلکه بعنوان نماینده 50-100 نفر و بیشتر که در پروژه مشارکت دارند تلقی گردد و رسیدگی مناسب صورت پذیرد.


و من ا... التوفیق
اتحادیه شرکت‌های تعاونی مسکن استان اصفهان
اردیبهشت 1404